Biedrība “Zemnieku saeima” pauž nopietnas bažas par Rīgas domes izsludināto iepirkumu “Ēdināšanas pakalpojumi Rīgas valstspilsētas pašvaldības Izglītības, kultūras un sporta departamenta padotībā esošo izglītības iestāžu vajadzībām”. Organizācija norāda, ka pašreizējie vērtēšanas kritēriji mākslīgi ierobežo iespējamo piegādātāju loku, radot būtisku risku, ka zaļā publiskā iepirkuma prasības tiks izpildītas tikai formāli, neatspoguļojot patiesu atbalstu vietējiem ražotājiem.
Sašaurinātais vietējo zemnieku loks – paradokss politikas fonā
Saskaņā ar Rīgas domes veiktajiem grozījumiem iepirkuma nolikumā, ir krasi samazināts to vietējo zemnieku skaits, kuriem jābūt iesaistītiem ēdināšanas pakalpojuma nodrošināšanā. Jaunā prasība paredz sadarbību tikai ar diviem bioloģiskajiem un kvalitātes shēmu audzētājiem. “Zemnieku saeimas” priekšsēdētājs Juris Lazdiņš šo situāciju raksturo kā paradoksālu: “Kamēr politiķi no tribīnēm aicina atbalstīt vietējo produkciju, tikmēr tepat, mūsu degungalā, tiek organizēti desmitiem miljonu vērti iepirkumi, absolūti ignorējot Latvijas sabiedrības intereses.”
Lazdiņš uzsver, ka divi bioloģiskie zemnieki fiziski nespēs nodrošināt tik milzīgu Rīgas skolu apjomu piecu gadu līguma periodā. Lauksaimniecībā ražas gadi ir mainīgi un neparedzami, tādēļ ir nepieciešams daudz plašāks vietējo ražotāju loks, lai garantētu stabilas piegādes. Ja pašvaldība jau sākotnēji pieļauj tik šauru piegādātāju izvēli, pastāv liels risks, ka līguma izpildes gaitā solītās vietējās bioloģiskās piegādes tiks aizstātas ar lētāku un no tālākām piegādes ķēdēm nākušu produkciju. Tas nozīmētu, ka bērnu ēdienkartēs nonāks nevis tas, par ko iepirkumā saņemti punkti, bet gan formāli aizvietota prece, zaudējot gan kvalitāti, gan atbalstu vietējai ekonomikai.
Stingra kontrole ar plašu vietējo iesaisti
Biedrība atbalsta Iepirkumu uzraudzības biroja un Rīgas valstspilsētas Iepirkumu pārvaldes vēlmi iestrādāt nolikumā stingrākas līguma izpildes kontroles prasības. Tomēr “Zemnieku saeima” uzsver, ka kontrolei ir jāiet roku rokā ar būtisku vietējo zemnieku skaita paplašināšanu, kas iesaistīti ēdināšanas pakalpojuma nodrošināšanā.
Pašreizējās nolikuma prasības liek ēdinātājam apliecināt sadarbību tikai ar diviem bioloģiskajiem un diviem nacionālās pārtikas kvalitātes shēmas vai integrētās audzēšanas prasībām atbilstošiem audzētājiem vai ražotājiem. “Zemnieku saeimas” ieskatā, ņemot vērā iepirkuma apjomu un piecu gadu līguma termiņu, šis skaits ir absolūti nepietiekams, lai nodrošinātu sekmīgu un nepārtrauktu kvalitatīvu ēdināšanas pakalpojumu.
Ja kontrole tiek pastiprināta, bet piegādātāju loks ir pārāk šaurs, kontrole pārbaudīs tikai formālu sistēmu, nevis garantēs stabilas un patiesas vietējās pārtikas piegādes. Rīgas skolu ēdināšanas iepirkums nav īstermiņa projekts; tas ir ilgtermiņa pakalpojums, kurā ir jānodrošina pietiekams ražotāju skaits, lai piegādes būtu iespējamas pat mainīgos ražas gados. Ja vērtēšanas kritēriji paliks formāli un nepietiekami, pastāv risks, ka šis iepirkums kļūs par “kārtējo loteriju”, kurā zaudētāji būs Latvijas zemnieki un galvenokārt Rīgas skolu bērni, kuri nesaņems solīto kvalitatīvo, vietējo pārtiku.